ישיבת מליאה בתאריך 02/03/2022 בשעה 11:00

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת החינוך, התרבות והספורט בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת העשרים וארבעכ"א באדר א' תשפ"ב מושב ראשון 22 בפברואר 2022 בנושא: מניעת סגירתן של הפנימיות המובילות של האגודה לקידום החינוך של חברי הכנסת יריב לוין, משה טור פז , שמחה רוטמן יו"ר הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מתאריך ו' באדר א' תשפ"ב (7.2.2022), להעביר ל"דיון מהיר" בוועדת החינוך, התרבות והספורט את ההצעה הנ"ל. ביום כ"א באדר א' תשפ"ב (22.2.2022) קיימה הוועדה, בראשות חה"כ משה טור פז, מ"מ היו"ר, דיון בנדון. האגודה לקידום החינוך הוא ארגון ללא מטרות רווח, שהוקם ב-1962. האגודה מפעילה לא מעט מוסדות חינוך, פנימיות ובתי"ס, לכ-1000 תלמידים, ביניהם: ביה"ס התיכוני הראשון לבנות, כפר הנוער הערבי למנהיגות, סמינר לנערות חרדיות ועוד. הפעלת מוסדות חינוך ע"י עמותות מובילה את עבודת החינוך התיכוני בישראל. רוב מבני האגודה הוקמו בתרומות של פילנתרופים בהסכם עם מדינת ישראל. התורמים ממשיכים ללוות את העמותה. בשנת 2003 הוסכם כי הקמפוסים הפנימיתיים של האגודה לקידום החינוך יהיו תחת אחריותו של משרד החינוך - המנהל לחינוך התיישבותי, פנימייתי ועליית הנוער, ויקבלו תקציב מודרכות בגין הפנימיות. תקציב המודרכות ניתן לפנימיות חינוכיות שפועלות לליווי, הדרכה וחינוך התלמידים מסיום יום הלימודים בבית הספר, במהלך היום והלילה. זהו תקציב מרכזי המיועד למימון חוגים, תקנים, ותקציב נוסף להזנה ולהשלמת הרכיבים שסל לאור אינו מספיק למימונם. ב-2017 פרסם המנהל לחינוך התיישבותי קריטריונים לקבלת תקציב המודרכות במסגרת "קול קורא". בקול קורא זה נקבע כי על מנת להמשיך לקבל את תקציב המודרכות יש לעמוד בקריטריונים ספציפיים של קיום פעילות חקלאית במוסדות, וכן קריטריונים מנהליים התלויים לחלוטין במשרד החינוך, ובראשם העברת הפיקוח על בתי הספר שליד הפנימיות לידי המנהל, ורישום התלמידים. האגודה לקידום החינוך עמדה בקריטריונים, והקימה משקים חקלאיים מתקדמים עבור התלמידים, בהשקעה של כ-5 מיליון ₪. למרות כך, משרד החינוך לא הסדיר את העברת המוסדות של האגודה לקידום החינוך תחת הפיקוח המתאים. בשל כך לא יועבר התקציב לשנה הבאה. בפנימיות הנוער שוהים כ-25,000 ילדים עד גיל 18. פנימיות האגודה ותיקות וכוללות אוכלוסייה מגוונת. משרד החינוך מסר כי אין בכוונתו לסגור את מוסדות האגודה. המשרד הקים צוות לבחינת סוגיית התקצוב, בראשות מנכ"לית המשרד. עד לסיום הבחינה – המשרד ימשיך את התקצוב לשנה נוספת (תשפ"ג). בתום דיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות: הוועדה מודה למציעים ולכל המשתתפים בדיון . הוועדה דורשת ממשרד החינוך להמשיך לתקצב את האגודה לקידום החינוך , ולכבד את ההסכם רב השנים, כדי לאפשר למוסדותיה להמשיך להתקיים ללא סכנת סגירה מרחפת. הוועדה דורשת ממשרד החינוך לדאוג להסדר ארוך טווח. הוועדה תקיים סיור במוסדות האגודה. הצמדת החקלאות לפנימיות הוא מהלך ראוי אך לא שלם. לא רק חקלאות מצדיקה קיומה של פנימייה. הוועדה דורשת לבחון פתרונות נוספים להכרה במוסד פנימייתי כגון חווה טכנולוגית. הוועדה דורשת ממשרד החינוך לקבל דיווח על תהליך עבודת הצוות שהקים. הוועדה תקיים מעקב על עבודתו. הוועדה תקיים ישיבה נוספת בעוד 3 חודשים כדי לבדוק את התקדמות התהליך. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ט באדר א' התשפ"ב 2 במרץ 2022

ה כ נ ס ת מסקנות הוועדה המיוחדת לפניות הציבור בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת העשרים-וארבע כ"ט באדר א' תשפ"ב מושב שני 02 במרץ 2022 בנושא: מחסור במוניות נגישות לנכים של חברי-הכנסת: אורי מקלב, עופר כסיף וינון אזולאי ביום י"ג באדר א' תשפ"ב, 14 בפברואר 2022, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים להעביר לדיון מהיר בוועדה המיוחדת לפניות הציבור את הצעותיהם של חברי הכנסת אורי מקלב, עופר כסיף וינון אזולאי בנושא מחסור במוניות נגישות לנכים. ביום כ"ז באדר א' תשפ"ב, 28 בפברואר 2022, התקיים דיון בנושא בוועדה, בראשות יושבת-ראש הוועדה חברת-הכנסת יעל רון בן-משה. בדיון השתתפו נציגי משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, משרד האוצר, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, המוסד לביטוח לאומי, מרכז השלטון המקומי, איגוד נהגי המוניות הארצי, עמותת נגישות ישראל, קואליציית ילדים עם צרכים מיוחדים ומוזמנים נוספים. חברי הכנסת אמרו בדיון כי יש מחסור במוניות נגישות לאנשים עם מוגבלות. בשנת 2014 התקין שר התחבורה תקנות שבמסגרתן יוענקו 1,000 רישיונות מיוחדים להפעלת מונית נגישה שתשרת אנשים עם מוגבלות, וכמו כן עלות האגרה ליחיד בסך 242,768 ₪ תפחת למחצית מסכום זה ותאגיד או חברה ישלמו 10,000 ₪ בלבד לכל רשיון. בעל רישיון למונית נגישה המבקש להמיר את ההיתר לרישיון מונית רגילה ישלם את ההפרש, אך בתום עשר שנים מיום קבלת הרישיון יהיה פטור מתשלום ההפרש. עוד הוסיפו כי באתר משרד התחבורה מפורסמות רשימות לא מלאות ולא מעודכנות של בעלי מוניות פרטיים ותאגידים שאמורים להפעיל את המוניות המונגשות. חלק גדול ממספרי הטלפון המפורסמים שגויים, בחלק מהמספרים אין מענה כלל או שזמן המענה ארוך מהרגיל. עוד אמרו כי על פי התקנות, מחיר הנסיעה במונית המונגשת חייב להיות זהה למחיר הרגיל בשוק וזמן הגעת המונית לא יעלה על 30 דקות מרגע הזמנתה, ואולם לא כך קורה. מדובר במחירים מופקעים של מאות אחוזים. "ייתכן שחלק מהזוכים שקיבלו את ההטבה, אינם מפעילים כלל מונית נגישה, אלא רכשו רכב לצורך עצמי והצהירו שהם מונית נגישה, רק לצורך קבלת ההטבה", ציין ח"כ מקלב. להלן סיכום הישיבה והמלצות הוועדה: הוועדה מתרשמת כי בהיעדר פיקוח של משרד התחבורה על מספר המוניות הנגישות לאנשים עם מוגבלות נוצר חוסר משמעותי בשוק. מחיר נסיעה במונית מונגשת מופקע בניגוד לחוק, ואי-אפשר להוכיח אם כלל המוניות שנהנות מסבסוד של הרישיון שקיבלו ממשרד התחבורה אכן פועלות על פי חוק. היכולת לנוע ממקום למקום היא זכות בסיסית לכל אדם, אך הרפורמה החשובה הזאת לטובת אנשים עם מוגבלויות עדיין אינה מיושמת. הוועדה קוראת למשרד התחבורה והבטיחות בדרכים לערוך רביזיה בתקנות כך שיוגדל מספר הרישיונות למוניות מונגשות על ידי מתן רישיונות בתשלום אגרה מופחתת ותבוטל ההגבלה של מספר המוניות המונגשות. הוועדה דורשת ממשרד התחבורה והבטיחות בדרכים לבצע אכיפה כלפי בעלי מוניות שגובים מחיר מופקע ולהטיל סנקציות כנדרש. הוועדה מבקשת ממשרד התחבורה והבטיחות בדרכים להגביר את הרגולציה ולחייב בעלי רישיונות מיוחדים להפעלת מונית נגישה לדווח למשרד באמצעות הגשת מסמכים תומכים או אישורי מס על הנסיעות לאנשים עם מוגבלות שביצעו על פי חוק, ולוודא כי רגולציה זו לא תפגע ברמת השירות לאזרח. הוועדה מבקשת ממשרד התחבורה והבטיחות בדרכים לבחון איך לפקח ולאכוף את נושא הפעלת המוניות המיוחדות, אולם בשים לב שלא תהיה רגולציה נוספת אלא רק במסגרת ההנגשות הקבועות גם כך. הוועדה דורשת ממשרד התחבורה והבטיחות בדרכים לסיים את הבדיקה על התאגידים הפועלים והמוניות הפועלות ולפרסם מידע מעודכן ומדויק לציבור באתר המשרד תוך שלושה חודשים, ולדווח לה בנושא. בהמשך לדיווח נציגי משרד התחבורה על הקמת חברה מנהלת לעניין המוניות המונגשות, הוועדה קוראת למשרד לשתף בבחינת הנושא גם נציגי ציבור הן מארגוני אנשים עם מוגבלות והן מאיגוד נהגי המוניות. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ט באדר א' תשפ"ב 02 במרץ 2022

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת החינוך, התרבות והספורט בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת העשרים וארבע כ"ח באדר א' תשפ"ב מושב ראשון 1 במרץ 2022 בנושא: ביטול הבגרויות בתחומי הדעת, היהדות וזהות – דיון מהיר של חברי הכנסת אורית סטרוק, יריב לוין, יצחק פינדרוס ועמיחי שיקלי יו"ר הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מתאריך י"ג באדר א' תשפ"ב (14.02.2022), להעביר ל"דיון מהיר" בוועדת החינוך, התרבות והספורט את ההצעה הנ"ל. ביום כ"ח באדר א' תשפ"ב (01/03/2022) קיימה הוועדה, בראשות היו"ר חה"כ שרן השכל, דיון בנדון. הוועדה שמעה שמשרד החינוך מתכנן שינוי בבחינות הבגרות. התכנית עדיין לא הוצגה היא עדיין בשלבי תכנון. המשרד מתכוון לסיים את התוכנית, תוך כחודש. התוכנית החדשה היא להעצים מקצועות מח"ר: מורשת חברה ורוח. אלה יהיו שעות לימוד ומקצועות חובה. כוונת המשרד היא שהידע יוטמע אצל התלמידים, והם יזכרו אותו, ולא רק ייבחנו עליו. זו תכנית עומק משמעותית, ארוכת טווח ומתוכננת לשלוש וחצי שנים. חלק ממבחני הבגרות במקצועות אלה יהיו פנימיים, חלק יהיו מבחנים חיצוניים, ויהיו גם עבודות שייכתבו ע"י התלמידים וייבדקו ע"י בודקים חיצוניים. המשרד מפתח תוכן כדי להביא למורים תכניות להשתמש בהם. חלק מהמשימות יהיו דיגיטליות, וחלקו פרונטליות. עבודות התלמידים יהיו האירוע הגדול מבחינת התוכן. במקצועות היסוד יהיו 4 אירועי היבחנות פנימיים עם משימות מגוונות, שיהיו מתוקפות חיצונית. התכנית החדשה תהיה שינוי משמעותי ותביא להעצמת היכולת של התלמידים בהבעה, הרחבת ידע רוחני, פיתוח למידה וחשיבה, העצמת יכולת אקדמית. ב-10-15 שנה האחרונות, משרד החינוך צמצם מאוד את שעות הלימוד של המקצועות רבי המלל. אז, לימדו אותם במס' כפול של שעות לימוד ממה שמלמדים היום. לא ברור מה לימדו בשעות הלימוד שנגרעו. מרכזי מקצועות אלה, ברכו על שינויים, אך ביקשו, לא לצמצם את מספר שעות הלימוד במקצועות אלה ולהתקדם עם השינויים, לאט לאט. בתום דיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות: הוועדה מודה לח"כים המציעים, לשרת החינוך שהשתתפה בדיון, ולכל המשתתפים בדיון. שינויים הם דבר נדרש בחינוך, בין היתר, כי נמצא שאין הלימה בין התשומות הרבות שמושקעות בחינוך ובין התוצאות. לכן, הוועדה מברכת על השינויים בבחינות הבגרות. הוועדה קוראת לשתף בשינוי גם את האקדמיה, שגם היא, צריכה להשתנות. הוועדה מברכת על למידה משמעותית. הוועדה קוראת למשרד החינוך להעניק ידע ביהדות ובזהות, לכלל ילדי ישראל, בכל זרמי החינוך. הוועדה קוראת למשרד החינוך להחזיר את מספר שעות הלימוד במקצועות רבי המלל, כפי שהיו לפני כעשור, שזה, כפול שעות לימוד ממה שלומדים היום. הוועדה מבקשת משרת החינוך לא להחליט על התוכנית החדשה בטרם יסתיים דיון ממצה בנושא בוועדת החינוך התרבות והספורט, ועל ידי אנשי מקצוע. הוועדה תקיים דיון נוסף ומעמיק בנושא בו תוצג הרפורמה, לפני סיום הדיונים בנושא במשרד החינוך. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ט באדר א' התשפ"ב 2 במרץ 2022