זיהום האוויר ותמותה בישראל

מדינת ישראל כייו אדר, תשפ"ה 6 מרץ, 2025 שאילתה 2. זיהום האוויר ותמותה בישראל חבר הכנסת ינון אזולאי שאל את עידית סילמן - השרה להגנת הסביבה ביום גי באדר התשפ"ה (2 במר* 2025): דוייח חמור שפרסמו משרדי הבריאות והגנת הסביבה מצביע על כך שזיהום האוולר גורם ליותר מ- 0 מקרי מוות בישראל מדי שנה - פי שניים מהערכות קודמות. עיקר הזיהום נובע מתחבורה, תעשייה ותחנות כוח המבוססות על דלקים מזהמים, אך הממשלה אינה מיישמת מדיניות נחרצת לצמצוס הבעיה. למרות ההתחייבויות לתחבורה חשמלית ואנרגיה מתחדשת, מדיניות הממשלה נותרה מאחור. רק % מהחשמל בישראל יוצר ב-2023 מאנרגיות מתחדשות, לעומת כ-48% באירופה, וגם המעבר מפחס לגז מתעכב. בנוסף, שינויים שבוצעו בשנה שעברה בחוק אוויר נקי מעניקיט הקלות למפעלים מוהמים ומאפשרים התערבות פוליטית בהחלטות מקצועיות למניעת זיהום. חדוייח מזהיר כי ללא שינוי מדיניות מהותי, ישראל תישאר בין המדינות המובילות בזיהום אוויר במדינות ה-080;9, עם השלכות קשות לבריאות הציבור ולמשק. רצוני לשאול: 1. כיצד משרדך מתכוון לפעול לצמצום התמותה הגבוהה מזיהום אוויר ולצמצום פליטות מזהמים מתחבורה ותעשייה? 2 מדוע הממשלה אינה מיישמת בצורה אפקטיבית את ההתחייבויות לקידום תחבורה השמלית והפחתת השימוש בדלקים מזהמים! 3. מדוע אחוז ייצור החשמל מאנרגיות מתחדשות בישראל נותר נמוך משמעותית בהשוואה לאירופה, ומה הצעדים שמשרדך נוקט לשיפור המצבו 4 האס משרדך מתכוון לשנות את החקלות שניתנו למפעלים מזהמים במסגרת השינויים בחוק אוויר נקי, ולהגביר את הפיקוח על פליטות מזהמים! 5. האם יש תוכנית אופרטיבית ליישום ההמלצות מהדוייח החדש של משרדי הבריאות והגנת הסביבה, ומה הצעדיסם המתוכננים לשיפור איכות האוויר! 6 האם ישנה כוונה להפסיק את העיכובים במעבר מפתם לגו ולהאיץ את תהליך המעבר לאנרגיות מתחדשות, ואם כן - מה הצעדים לכך? הריני להשים: 1 ראשית, אעמיד דברים על דיוקם - הדות שפרסמנו, והוכן בשיתוף עם משרד הבריאות, למעשה מעדכן את היקף הסיכון לתמותה מוקדמת כתוצאה מחשיפה לזיהום אוויר. הדוייח אינו מציג תמותה גבוהה יותר מאשר בשנים שעברו אלא משקף ייחוס גדול יותר משהיחת ידוע עד עתה, לתרומה של זיהום אוויר מתוך מספר מקרי התמותה הטבעית בישראל בשנה. הייחוס הגדול יותר נובע מעדכון של ארגון הבריאות העולמי לערך הסף ממנו ישנה השפעה בריאותית לחשיפה לחלקיקים וכן מביטוי ההשפעה של מזהמים נוספים - תחמוצות חנקן ואוזון, אשר לא בוטאו במספר המקרים שיוחטו עד היום. ובאשר לפעולות שמשרדי מבצע להפחתת זיהום חאוויר, כאשר בוחנים את הנתונים לאחור, כפי שהצגנו בדוח, ניתן לראות כי פעולות חמשרד הרבות שנעשות, הביאו לירידה בריכוזי תחמוצות חנקן לאורך השנים ולפיכך גם לצמצום הסיכון לתמותה מוקדמת ממזהם זה. באשר למזהם חלקיקים, ידוע כי ישראל נמצאת על ספר המדבר ומושפעת מהסעת חלקיקים מהמדבר לתחומה, לכן נדרשות פעולות מאומצות יותר למול הפליטות שמקורן בפעילות אנושית. באופן דומה ריכוזי אוזון מושפעים מאוויר מזוהם באוזון המוסע לישראל ממדינות שכנות. לאור כל ואת בכוונתי להמשיך לפעול להפחתת פליטת מזהמי אוויר בכמה מישורים -- בעדכון התקנות של ערכי איכות אוויר הנמצאות בהליך עבודה בימים אלה מולועדת הפנים והגנת הסביבה, ביישום התכנית הלאומית משנת 2022 ובגיבוש תכנית לאומית חדשה שמתחילים בהכנתה בימים אלה, בהתאמת הביצועים הסביבתיים של התעשיה לאלה המקובלים באירופה, בקידום תכניות רבות בתחום התחבורה בהן פעולות לעידוד מעבר לתחבורה ציבורית וחישמולה, תכניות יינעים בעיריי ועוד ועוד. 2 המשרד להגנת הסביבה עובד יחד עם משרד התחבורה, משרד האנרגיה, משרד האוצר ורשות המיסים בצוות משותף על מנת ליישם בצורה אפקטיבית את המחויבות. בין היתר ברכש של אוטובוסים בין עירוניים ומשאיות אשפה מאופסות פליטות, מסייע לרשויות מקומיות לגבש וליישום תכניות ועוד. צוות בין משרדי של המשרדים הנ'יל, בהובלת המשרד להגנת הסביבה, בוחן כעת את היעדים מתוך מטרה לקבוע יעדים מעודכנים לשנת 2035 בתחום התחבורה. 3. המשרד פועל, יחד עם משרדי הממשלה הרלוונטיים האחרים, לרבות משרד האנרגיה ורשות החשמל, כדי לקדם יצור חשמל מאנרגיות מתחדשות, בפרט על גבי מבנים ובדו- שימוש הקרקע. בפרט, המשרד אישר בשנת 2022 תמיכות ומענקים בהיקף שלכ 42 מלשח עבור פרויקטים לקירויים סולאריים ברשויות מקומיות מעל שטחים ציבוריים כמו מגרשי ספורט. בימים אלו חמשרד פועל עם משרד האנרגיה ומשרד התרבות והספורט לאיגום משאבים לטובת הצעת מחליטים נוספת לקירויים סולאריים מעל מגרשי ספורט ובתי ספר. המשרד, כמשקיף במליאת רשות התשמל, שותף פעיל בקידום של שורת מהלכים ו משמעותיים ליישום אנרגיה סולארית בדו שימוש הקרקע, לרבות, אישור פרמיה אורבנית | למתקניט סולארים בערים, שמירה על תעריפי מתחדשות, פטור מדרישת סקר חיבור | למתקנים עד 15 קוייט ועוד. המשרד ביחד עם משרד האנרגיה ומנהל התכנון קידם במועצה הארצית לתכנון ובניה אישור של תקנה המחייבת מבנים מסחריים ומרבית סוגי מבני מגורים חדשים להתקין פאנלים סולאריים - נדרשת חתימת שר הפנים לכניסת התקנח לתוקף. בנוסף, המשרד להגנת הסביבה פיתח דשבורד אינטרנטי (לות מחווניס) הכולל מיפוי של הפוטנציאל של הפחתת פליטות גוי חממה מסקטור החשמל באמצעות כימות הפוטנציאל לייצור סולארי על גבי מבנים, חניונים, בתי עלמין ושטחים מבונים רבים אחרים, ברמת מבנה והרשות המקומית. על אף המאמצים הרבים לקידום אנרגיות מתחדשות, ברמה האסטרטגית ישראל אינה צפויה לעמוד ביעדים לשנת 2030 ללא פעולות נוספות והגברת המחוייבות הממשלתית הכוללת להשגת יעדי האקלים ויעדי המתחדשות הנגזרים מהם. לכן, המשרד מקדם חקיקת אקלים אשר מקבעת את היעדים ומחייבת את הממשלה במהלכים ליישומם. זותי חקיקה חשובה להשגת יעדי האקלים של ישראל בכלל, ויעדי המתחדשות בפרט. 4 התיקון של חוק אוויר נקי בשנת 2024, המסדיר את הרפורמה של הרישוי המשולב, צפוי להביא לשיפור משמעותי באסדרה הסביבתית של התעשיה יחד עם הקלה בנטל הרגולטורי החל על עליה. לא יתיו במסגרתו הקלות אלא הודמנות לצמצום פליטות לאוויר, לקרקע, לשפכים ולנחלים באמצעות רישיון סביבתי אחד. במסגרת הרפורמה נוספו תקני כייא אשר יעסקו ברישוי המשולב. להשלמת המהלך נדרשים משאבים לעיבוי מערך האכיפה | המשרדי. 5. ראה התייחסותי לעיל לשאלה מס' 1 ואוסיף - , פעולות המשרד בתחום התחבורה היבשתית מתבצעת בשני מישורים מרכזיים: עידוד | מעבר לכלי רכב מאופסי פליטות ישירות וצמצום נסועה פרטית. מעבר לכלי רכב מאופסיפליטות : הממשלה קבעה יעדים לאיפוס פליטות מכלי רכב פרטיים (החל משנת 2030) מאוטובוסים עירוניים (החל מ 2026) ולציי רכב כבד (500 החל משנת 5). על מנת לקדם עמידה ביעדים המשרד מקדם פעולות מיסוי ליצירת העדפה ברכישה, רגולציה על מנת להבטיח יישום ותמיכות לרכש על מנת לייצר דוגמאות ליישום מוצלח בשטח. לדוגמא קול קורא 2024 תמך ברכישת משאיות אשפה מונעות חשמל ומימן. צמצום נסועה: חמשרד מעודד רשויות מקומיות במסגרת תכנית ינעים בעירי לגבש וליישם : תכניות להפחתת זיהום אוויר מתחבורה. במסגרת התכניות אפשרות למניעת כניסת כל רכב מוהמים, יצירת פתרונות לצמצום נסועה לאזורי תעסוקה, עידוד שימוש באופניים והליכה ועוד. . \שאלה זו יש להפנות לחברת החשמל ולמשרד האנרגיה. אבהיר כי אני רואה בחומרה את : המשך העיכובים בסיום ייצור החשמל בישראל בפחם ובכוונתי לפעול בכל הכלים העומדים לרשותי ליישום מלא של היתרי הפליטה לאוויר. בברכה, עידית סילמן 1 השרה לתגנת הסביבה