הצעת חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות (תיקון - עיצומים כספיים), התשפ"ו-2026

הצעת החוק מבקשת להוסיף אפשרות להטיל עיצומים כספיים על קבלנים שאינם עומדים בדרישות החוק לרישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות. השינויים העיקריים המוצעים הם: הטלת עיצום כספי: הרשם לעניין רישום קבלנים יוכל להטיל עיצום כספי בסכום של עד 500,000 שקלים על קבלן שביצע עבודות הנדסה בנאיות בניגוד להוראות החוק. הליך הטלת העיצום: לפני הטלת העיצום, הרשם ישלח למפר הודעה על הכוונה להטיל עיצום, בה יצוינו המעשה או המחדל, סכום העיצום והתקופה, וכן זכות המפר לטעון את טענותיו. אם המפר לא יממש את זכותו, ההודעה תיחשב כדרישת תשלום. זכות טיעון: המפר יוכל לטעון את טענותיו בכתב בפני הרשם תוך 30 יום מקבלת ההודעה. הרשם ישקול את הטענות ויחליט אם להטיל את העיצום, ואף להפחית את סכומו. תשלום וגבייה: אם הוחלט להטיל עיצום, תישלח למפר דרישת תשלום. אם לא ישולם העיצום במועד, יתווספו לו ריבית פיגורים והצמדה. גביית העיצום תתבצע לפי הוראות חוק גביית קנסות. הפרות חוזרות ונמשכות: במקרה של הפרה נמשכת או חוזרת, ניתן יהיה להטיל עיצום נוסף. הפחתת סכומים: שר הבינוי והשיכון, בהסכמת שר המשפטים, יוכל לקבוע מקרים בהם יוטלו עיצומים בסכומים נמוכים יותר. עדכון סכומים: סכומי העיצומים יעודכנו מדי שנה לפי מדד המחירים לצרכן. ערעור: ניתן יהיה לערער על החלטת הרשם בפני ועדת ערר. הגשת ערעור לא תעכב את תשלום העיצום, אלא אם כן ועדת הערר או הרשם הורו אחרת. הרחבת הזכאים לרישום: מוצע גם להרחיב את תנאי הרישום בפנקס הקבלנים, ולאפשר רישום למי שהשלים תוכנית לימודים מוכרת בתחום הנדסה בנאיות וצבר שלוש שנות ניסיון מעשי, בנוסף להשכלה גבוהה. מטרת ההצעה היא ליצור כלי אכיפה מינהלי מהיר ויעיל למניעת עבודות בנייה ללא רישיון, ובכך לשפר את איכות העבודות ובטיחות הציבור, ולהפחית את העומס על בתי המשפט.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם