הצעת חוק נכסי המדינה (תיקון - הרשאת שימוש לשם הקמת מיתקני שידור לתקשורת בשיטה התאית), התשפ"ו-2025

החוק מאפשר למדינה להרשות שימוש בנכסים שלה, או בנכסים שהיא שוכרת לתקופה של לפחות שמונה שנים, לצורך הקמת מתקני שידור לתקשורת סלולרית. השימוש יורשה על ידי גורם מוסמך, ובלבד שלפחות 85% מהנכסים הרלוונטיים עומדים בתנאים מסוימים. התנאים הללו כוללים מצבים שבהם לא מתקיימות נסיבות מסוימות שמונעות מתן הרשאה, כמו למשל אם השטח המיועד לשידור אינו פנוי, אם קיימת התחייבות קודמת שמונעת את הקמת המתקן, או אם לא ניתן לקבל את ההיתרים הנדרשים. גורמים שמעוניינים להקים מתקני שידור סלולריים, כמו בעלי רישיון של משרד התקשורת או בעלי מבנים שהמדינה שוכרת, יוכלו לפנות לגורם המוסמך בבקשה לקבלת הרשאת שימוש, גם אם ההרשאה לא הוצעה להם באופן כללי. הגורם המוסמך יצטרך להשיב לבקשה תוך 45 ימים, ואם ימצא שהדבר אפשרי, הוא יפעל להציע את הרשאת השימוש תוך 60 ימים. במקרים מסוימים, הגורם המוסמך לא יסרב להציע הרשאת שימוש, אלא אם כן מתקיימות נסיבות ספציפיות כמו חוסר שטח פנוי, התחייבות קודמת שמונעת את הקמת המתקן, או אם לא ניתן לבצע את עסקת הרשאת השימוש מסיבות של ביטחון המדינה או יחסי חוץ. שר האוצר, בהסכמת שר התקשורת, יוכל לקבוע הוראות נוספות בנוגע לדמי השימוש שייגבו במסגרת עסקת הרשאת השימוש, וכן בנוגע לנסיבות נוספות שבהן הגורם המוסמך יוכל לסרב להציע הרשאת שימוש. החוק יחול באופן הדרגתי על נכסי המדינה. בתוך שישה חודשים מתחילת החוק, הוא יחול על 10% מהנכסים. לאחר 12 חודשים, על 30%. לאחר 18 חודשים, על 60%. ולבסוף, לאחר 24 חודשים, על 85% מהנכסים. בנוסף, החוק קובע שהמונח "ימים 45" יוחלף ב"ימים 90" בהקשר של תקופת התגובה לבקשות מסוימות. ההסדר המוצע נועד לעודד הקמת מתקני שידור סלולריים כדי לשפר את איכות הקליטה ולהפחית את רמת הקרינה, וזאת לאור ההתפתחויות הטכנולוגיות בתחום התקשורת הסלולרית.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם