הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון - אחריות יושב ראש מפלגה לחובות סיעה שחדלה להתקיים), התשפ"ה-2025

הצעת חוק זו קובעת כי יושב ראש מפלגה יהיה אחראי לחובות של סיעה שייצגה מפלגה זו, אם הסיעה חדלה להתקיים. החוק מגדיר "חובות מפלגה" כהפרש בין ההוצאות שהוציאה המפלגה לבין הכנסותיה, כאשר ההפרש נותר בידי המפלגה. "יושב ראש מפלגה" מוגדר כחבר כנסת שעמד בראש רשימת מועמדים של מפלגה, או מי שנבחר לכהן כראש מפלגה. ההצעה קובעת כי אם סיעה חדלה להתקיים, יושב ראש המפלגה המקורית, וכן מי שביקש להתמודד לראשות מפלגה חדשה או עמד בראש רשימת מועמדים לכנסת הבאה, יהיו אחראים לחובות המפלגה המקורית. אם הוקמה מפלגה חדשה, הכספים שיתקבלו עבורה ישמשו בראש ובראשונה להחזר חובות המפלגה המקורית, וזאת עד שבע שנים ממועד הפסקת הכהונה של ראש המפלגה המקורית. הוראה זו תחול במקרים בהם ראש המפלגה החדשה כיהן כיושב ראש מפלגה אחרת בשבע השנים שקדמו להקמתה, ובית המשפט למבקר המדינה קבע כי המפלגה המקורית התנהלה באופן לא תקין שהוביל לחובות. החוק נועד למנוע מצב בו מפלגות מקימות מפלגות חדשות תוך התחמקות מתשלום חובותיהן לספקים ולמדינה. ההגדרה של "יושב ראש מפלגה" תורחב כך שתכלול גם מי שעמד בראש מפלגה שאינה מיוצגת בכנסת, אך התנהלותו הובילה לחובות. הדבר נועד לאפשר ייחוס אחריות לחובות שנוצרו כתוצאה מהתנהלות לא תקינה, בדומה לעיקרון "הרמת מסך" בדיני חברות. ההגבלה תחול רק על מפלגות שנותרו עם חובות עקב התנהלות לא תקינה.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם