הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (איסור התניית שכר לנציג בעל רישיון להפעלת קו אוטובוס כנגד מתן קנס לנוסע בלא כרטיס), התשפ"ד-2024

הצעת החוק מבקשת לשנות את פקודת התעבורה ולאסור על חברות התחבורה הציבורית להתנות את שכרם של נציגי שירות (פקחים) בכמות הקנסות שהם מחלקים לנוסעים ללא כרטיס. השינוי המוצע הוא הוספת סעיף חדש לפקודת התעבורה. לפי הסעיף החדש, בעל רישיון להפעלת קו אוטובוס לא יוכל להתנות את תשלום שכרו של הנציג שלו במתן קנסות לנוסעים ללא כרטיס, ולא להציע לו גמול על כך. ההצעה מגדירה "כרטיס ללא נוסע" כמי שלא שילם מראש את דמי הנסיעה, או שלא מסר או הציג כרטיס לנציג, למרות שנדרש לכך. "קנס" מוגדר כדמי נסיעה בתעריף מוגדל. דברי ההסבר להצעה מציינים כי כיום, בחלק מחברות התחבורה הציבורית, משכורתו של הנציג מושפעת ישירות מכמות הקנסות שהוא מחלק. שיטה זו גורמת ל"מוטיבציית יתר" לקנוס נוסעים רבים, לעיתים גם במקרים שאינם מוצדקים, כמו תקלות טכניות שמונעות תשלום. ההצעה נועדה למנוע מצב בו לנציג יש אינטרס מובהק להגדיל את שכרו על ידי קנסות, ובכך לפגוע בנוסעים חפים מפשע. ההצעה דומה להוראה קיימת בחוק לשכת עורכי הדין האוסרת על עורכי דין להתנות שכרם בתוצאות משפט.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם