פרק ט' (מסים), רק סעיפים 47-45 מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023 [פוצלה לפי סעיף 84(ב) לתקנון]

הצעת החוק מבקשת להסמיך את רשות המסים לדרוש ולקבל מידע פיננסי רגיש על כל תושב שמנהל חשבון בנק. היא מורכבת משני חלקים עיקריים: דיווח אוטומטי חצי שנתי של כל חשבון עסקי לגוף פיננסי, והסמכת רשות המסים לדרוש מידע מקבוצת לקוחות בעלי מאפיינים משותפים, אם יש יסוד סביר להניח שהם הפרו את חוקי המס. אישור לדרישת מידע כזו יינתן על ידי ועדה של שני נציגי רשות המסים ונציג ציבור, וכן על ידי היועץ המשפטי לממשלה או נציגו. הרשות להגנת הפרטיות סבורה שהצעת החוק פוגעת באופן משמעותי בפרטיות. היא מציעה מספר שינויים לצמצום הפגיעה: ראשית, הדיווח האוטומטי יחול רק על חשבונות עסקיים של תאגידים, ולא על יחידים עצמאים. לחלופין, ניתן לבטל את הדיווח האוטומטי ולהחיל את מנגנון דרישת המידע גם על חשבונות עסקיים, כך שמידע יועבר רק על קבוצות "חשודות" שאושרו. שנית, יש להגביל את מספר דרישות המידע בשנה ואת מספר הלקוחות בכל קבוצה. מוצע להגביל את מספר הדרישות לרבעון אחד, ואת מספר הלקוחות בכל דרישה ל-50,000. שלישית, יש לפרט את הסממנים המבססים יסוד סביר להעלמת מס, כגון סכומים, אופן או תדירות הפקדה או משיכה. יש להשמיט סעיפים המנוסחים באופן רחב מדי, המאפשרים שיקול דעת נרחב לרשות המסים, כמו הגדרת יתרות בלתי סבירות או פעילות עסקית בחשבון פרטי. רביעית, מוצע לצרף נציג של הרשות להגנת הפרטיות לוועדה המאשרת דרישות מידע, כדי לתת משקל הולם לשיקולי פרטיות. חמישית, השימוש במידע שהתקבל מדרישת מידע יוגבל. מוצע שהמידע יישמר במאגר מסווג, ופקיד שומה או חוקר מס יקבל גישה למידע רק לגבי חשבונות ספציפיים בהם התגבש חשד קונקרטי לעבירת מס או לאי תשלום מס מעל 500,000 ש"ח. שישית, לכל הפחות, יש להגביל את השימוש במידע שנאסף רק לצרכי ביקורת ושומות בסכומים מעל 500,000 ש"ח, וכן לאכיפה פלילית של עבירות מס חמורות. שביעית, יש לקבוע שהודעה לבעלי חשבונות על הדיווח האוטומטי תינתן בכתב באופן נפרד מהסכם ההתקשרות. שמינית, כניסת החוק לתוקף תותנה בהתקנת תקנות בנוגע לאיסוף, שמירה ושימוש במידע, בהתייעצות עם הרשות להגנת הפרטיות.

מקור: חומר רקע