הצעת חוק קביעת אופן ההעסקה של מטפלות במשפחתונים המפוקחים על ידי משרד הכלכלה והתעשייה, התשפ"ג-2023

הצעת חוק זו קובעת כי מטפלות במשפחתונים המפוקחים על ידי משרד הכלכלה והתעשייה יועסקו כשכירות. עד כה, מטפלות אלו הוגדרו כעצמאיות, דבר שהותיר אותן ללא זכויות סוציאליות ותעסוקתיות בסיסיות כמו ימי חופשה, דמי הבראה, פיצויים, חיסכון פנסיוני וביטוח לאומי. החוק המוצע נועד לתקן עיוות זה ולאפשר למטפלות לקבל את זכויותיהן כעובדות שכירות. הוא מחייב את הגופים המפעילים את המשפחתונים (רשויות מקומיות או גופים אחרים המתקשרים עם המשרד) להעסיק את המטפלות כשכירות. ההצעה מגדירה "מפעיל גוף" כרשות מקומית או גוף אחר שהתקשר עם המשרד להפעלת שירותי משפחתונים. "מטפלת" מוגדרת כמי שמפעילה משפחתון בביתה והוכשרה לכך. "משפחתון" הוא מסגרת חינוכית-טיפולית הפועלת בבית מגורים, המיועדת לילדים מגיל שלושה חודשים עד שלוש שנים, בחמישה ימי בשבוע, תשע שעות ביום, ולפחות לחמישה ילדים. "המשרד" הוא משרד הכלכלה והתעשייה. החוק קובע כי החל ממועד כניסתו לתוקף, המטפלת תחשב כעובדת של המפעיל. במקרה של רשות מקומית כמפעיל, המטפלת תיחשב כעובדת של תאגיד עירוני. ההצעה נובעת מהמצב הקיים בו המטפלות, למרות שהן עובדות תחת מודל העסקה שאינו מאפשר להן יחסי עובד-מעביד, בפועל מתפקדות כשכירות. הן אינן יכולות לקבוע את שכרן או את תנאי עבודתן, שכן אלו נקבעים על ידי המשרד והמפעילים. הן נדרשות לעבוד שעות רבות יותר ממשרה מלאה, ואינן זכאיות לתנאים סוציאליים בסיסיים. החוק מבקש לתקן מצב זה ולהבטיח למטפלות תנאי העסקה הוגנים ובטוחים.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם