הצעת חוק הרשות הלאומית למניעה ולמאבק באלימות במשפחה ובאלימות נגד נשים, התשפ"ג-2022

מוקמת הרשות הלאומית למניעה ולמאבק באלימות במשפחה ובאלימות נגד נשים. הרשות היא תאגיד מבוקר. תפקידה לקבוע מדיניות בתחומי מניעה, טיפול, שיקום ואכיפה בנוגע לאלימות במשפחה ולאלימות נגד נשים, ולפעול לקידום חקיקה בתחום. היא תייעץ לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, תקדם מסגרות טיפול ומניעה, תרחיב הסברה ציבורית, תתאם הכשרות לאנשי מקצוע ותפקח על גופים הפועלים בתחום. הרשות תגיש לשר תוכנית שנתית למאבק באלימות במשפחה ובאלימות נגד נשים, ובסוף כל שנה תגיש לשר דוח על ביצוע התוכנית. השר יגיש דוח זה לכנסת עד 31 במרץ בכל שנה. ברשות תכהן מועצה בת 15 חברים, שימונו על ידי הממשלה לפי הצעת השר. המועצה תכלול נציגים ממשרדי ממשלה רלוונטיים (רווחה, ביטחון פנים, חברה, בריאות, חינוך) וחמישה נציגי ציבור בעלי ניסיון בתחום. כהונת חברי המועצה היא שלוש שנים. חבר מועצה יחדל לכהן אם התפטר, נבצר ממילוי תפקידו, הורשע בעבירה חמורה, או אם הוגש נגדו כתב אישום בעבירה חמורה. הממשלה רשאית להשעות חבר מועצה עד למתן פסק דין סופי בעניינו. תפקידי המועצה הם להתוות קווי פעולה לרשות, למנות את מנהל הרשות, להנחות את המנהלה ולפקח על תפקידיה, ולדון בהצעת התקציב השנתית. המועצה תתכנס לפחות אחת לחודש, או לפי דרישת שליש מחבריה. החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות. חבר מועצה יימנע מדיון או הצבעה אם יש לו עניין אישי בנושא הנדון, או אם יש לו ניגוד עניינים. חברי מועצה שאינם עובדי מדינה זכאים לגמול והחזר הוצאות עבור השתתפות בישיבות, לפי כללים שיקבע השר בהסכמת שר האוצר. מנהל הרשות ימונה על ידי המועצה לתקופת כהונה של ארבע שנים, וניתן להאריכה בשלוש שנים נוספות. מנהל הרשות צריך להיות תושב ישראל, בעל תואר אקדמי מוכר, ובעל ניסיון של חמש שנים לפחות בתפקיד בכיר בתחום פעילות הרשות או בניהול גוף עסקי משמעותי. המנהל ייצג את הרשות, יחתום בשמה על מסמכים והסכמים, וינהל את הרשות. לרשות ימונו יועץ משפטי ורואה חשבון. קבלת עובדי הרשות תהיה לפי סדרים שיקבע השר. הרשות תכין מדי שנה, עד 31 ביולי, הצעת תקציב שנתית שתאושר על ידי השר ושר האוצר. תקציב הרשות ימומן מתקציב המדינה. הרשות תגיש לשרים דוח ביצוע תקציבי ודוח הכנסות והוצאות. גופים שקיבלו תקציב מהרשות יגישו לה דוח שימוש בכספים. מוקם מרכז מידע ומחקר לאומי למניעה, טיפול ושיקום של קורבנות אלימות במשפחה ובאלימות נגד נשים. תפקידי המרכז הם לרכז נתונים על מקרי אלימות, לבצע מחקרים, ולקדם אמצעים טכנולוגיים בחקירת מקרים. המרכז יסייע למשטרה ולגופי תביעה. השרים הרלוונטיים יקבעו את תנאי הסיוע. השר יהיה ממונה על ביצוע החוק ורשאי להתקין תקנות. דברי ההסבר מציינים כי אלימות במשפחה, ובפרט אלימות נגד נשים, היא תופעה חברתית קשה.

מקור: הצעת חוק לדיון מוקדם